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深圳着力构建绿色金融体系
发表日期:2019-01-14

新年伊始,深圳市人民政府在今年首期政府公报中,接连印发《深圳市扶持金融业发展的若干措施》(以下简称《扶持措施》)、《深圳市促进创业投资行业发展的若干措施》(以下简称《创投措施》)、《深圳市支持金融人才发展的实施办法》(以下简称《实施办法》)、《关于构建绿色金融体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)四份文件,扶植、促进、培育金融业发展,构建绿色金融体系。目前,上述四份文件均已正式施行。

新股权投资管理企业前5年按管理费收入给予奖励

  《扶持措施》明确界定,为“守法诚信”的金融企业提供优质高效的政府服务,并提出开展守信联合激励,对金融企业总部的定义也新增银行资产管理公司、金融资产投资公司这两个主体。此外,《扶持措施》把在深圳注册设立的金融企业一级分支机构奖励条件,从“因业务发展需要新购置”改为“首次”购置本部自用办公用房,按购房房价的3%给予一次性补贴,且新增“最高不超过5000万元”的限制条件;将原有的“前2年按其企业形成地方财力的100%、后3年按50%给予奖励”改为“前2年按照管理费收入的4%、后3年按2%给予奖励”,并将奖励时间由“形成地方财力之日起”改为“从注册设立之日起”,且删去股权投资企业享受这一奖励的资格;在第26条,明确《扶持政策》所称金融企业一级分支机构是指隶属于银行等金融企业总部的深圳市级分行或分公司(仅限一家),而由已在深圳注册的营业部升级为一级分支机构的,不可按照一级分支机构享受相关优惠政策;新增金融企业租购市级政府以优惠价格提供的产业及总部用房,不再享受本政策的租购房补贴等。

科技型中小企业“深投深注” 上市可获百万元资助

  《创投措施》中提出,要鼓励国有企业参与创业投资。进一步放宽新设立创业投资机构的单一员工持股比例,允许管理层和核心骨干持股比例占总股本的30%。支持具备条件的国有创业投资机构开展混合所有制改革试点,鼓励国有创业投资机构与社会优秀管理机构合作,按照市场化原则成立专业化创业投资机构。

  《创投措施》还鼓励创业投资机构的被投企业通过上市、挂牌、并购及协议转让等方式拓宽退出渠道,探索设立私募股权二级市场基金。支持有条件的区域股权交易中心、金融机构、创业投资机构等依法依规打造创投项目转让交易平台。对深圳创业投资机构所投的科技型中小企业,其注册在深圳且拟在境内证券交易所上市的,完成股改和辅导两个阶段分别给予最高不超过50万元、100万元的资助,对在全国中小企业股份转让系统挂牌的,给予最高不超过50万元的奖励。

  值得注意的是,《创投措施》还提出要打造创业投资集聚区。统筹规划建设前海深港基金小镇、福田深业上城投资基金产业园、罗湖红岭私募基金产业园等若干基金产业园、基金小镇或股权投资基地,吸引国内外知名创业投资机构、天使投资人等聚集。

按学历发放金融机构实习补贴最高每人5000

  此次印发的《实施办法》提出要加大高层次和急需紧缺金融人才支持力度,实施百千万金融人才培养工程、金融人才实习和挂职交流等项目,开展“鹏城十大杰出金融人物”评选等活动,充分发挥金融人才在金融改革发展中的智力支撑作用。

  此外,《实施办法》中还鼓励深圳金融机构设立大学生实习基地,实施大学生实习补助项目,每年吸引1000名全球知名高校的优秀在校大学生实习,对连续实习6周以上的,按照本科生2000/人、硕士研究生3000/人、博士研究生5000/人的标准,给予一次性实习补贴。

  值得注意的是,为了鼓励金融从业人员提升职业素质,多考证也会有补贴。《实施办法》中提出,鼓励参加特许金融分析师(CFA)、金融风险管理师(FRM)、北美精算师(ASA)、中国精算师(FCAA)、英国特许注册会计师(ACCA)资格认证考试,对201711日后取得上述执业资格证书且在深圳金融系统全职工作满2年的,按照用人单位提供的报考费用补贴给予11奖励补贴,每人最高不超过5万元。

探索发行绿色债券企业可获50万元补贴

  此次深圳新年金融“四连发”,还提出要构建绿色金融体系,并认为构建独具深圳特色的绿色金融体系,创新绿色金融产品,实施绿色金融工程,发挥金融对节能减排、低碳环保等绿色产业和战略新兴产业的支撑作用,有利于推动深圳经济发展方式向绿色化转型,加快建设更高水平的国家自主创新示范区和现代化国际化创新型城市。

  所谓绿色金融,是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。根据《指导意见》要求,到2020年,深圳绿色信贷增量占各项贷款增量的比重逐年提升、居全国前列;绿色债券、绿色股权融资等直接融资规模不断扩大。绿色产业投资基金、绿色保险等规模和资金利用率逐年增加,绿色产业的经济效益、社会效益、生态效益显著增强,生态环境持续保持全国领先,城市发展竞争力跻身全球一流水平。

  《指导意见》提出要开展绿色债券业务试点。探索发行国际绿色市政债。支持辖区内符合条件的企业发行绿色债券,包括绿色债务融资工具、绿色公司债、绿色企业债等,鼓励企业创新发行绿色可续期债券和项目收益债券等结构化绿色债券产品。对成功发行绿色债券的我市企业,按照发行规模的2%,给予单个项目单个企业最高50万元的补贴,相关经费从市金融发展专项资金中列支。鼓励各类金融机构、证券投资基金及其他投资性产品、社会保障基金、企业年金、社会公益基金等机构投资者投资绿色债券。

 来源:文/广州日报全媒体记者肖博峰

 

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